最近,第三次煤电联动的呼声不时响起。此次呼声的一个背景是,在电煤疯涨、电价被政府管住的情况下,电力企业出现大面积亏损。中电联的统计显现,今年前两个月,我国电力行业利润总额由去年同期的216.10亿元下降到95.41亿元,同比下降55.85%。
电力企业亏损的一个主要缘由是电煤价钱大幅度上涨。2007年全国电煤价钱每吨均匀上涨35到40元,涨幅超越10%。今年在这一根底上,每吨价钱再次上涨35到45元,部分地域涨幅以至超越70元。但与此同时,由于电价与老的百姓的生活亲密相关,在当前高通胀的情况下,电价却被归入到了国度掌握商品的清单中,本来早应该施行的第三次煤电联动因而迟迟未能启动。
当然,在政府正为抑止通胀、动摇物价做出百般勤奋的情况下,希望放开电价是不现实的。要政府补贴电力企业看来也没有可能。但这并不是说对电力企业接受的亏损没办法补偿。就短期来说,一个可行之策就是将电网企业的利润转移一部分给电力企业。广东物价部门对广东电网公司的本钱监审发觉,去年广东电网的利润高达142亿元,利润空间太大。为此广东央求电网公司全面下调工业和居民的销卖电价。从中可见,将电网公司的一部分利润用来补贴给电力企业,是不会影响其发展的。
长期来看,还应鼓舞电力和煤炭企业进行重组、联营和多元化发展。应该总结和研讨煤电一体化的方式和机制问题,树立煤电互保的机制体制,这对动摇和均衡电煤市场化带来的煤价动摇、减少电力企业运营风险和艰难都具有主要的意义。
另外,电力企业和电力行业本身也有革新的央求。除了煤价上涨招致的本钱压力外,很多亏损电力企业都具有发展方式集约、运营效率低下的问题,产权构造和组织外形也不能很好地顺应市场所做的需要,这些都是需要革新的地方。电力行业的革新重点是推进输配分开除新,只要这样,才干从制度上处置施行电价革新的阻碍。





